湖北PVC管件胶厂 谨“开工泡沫”

不久前，央视《焦点访谈》以“不实的实训基地”为题湖北PVC管件胶厂，曝光了山东莒南县总投资过7亿元的“现代农业公共实训基地”工程项目名实不符、项债违规挪用、财政资金严重浪费的典型案例，这个案例暴露出某些地重大投资决策重立项、轻实、监管缺位，存在“开工泡沫”。

莒南案例只是“开工泡沫”的种表现形式。从典型案例来看，“开工泡沫”还存在另外3种典型表现。是重复开工。每次开工之后湖北PVC管件胶厂，项目依然停留在图纸上。如某新区2025年春季集中开工的35个项目中，有6个是重复项目。有甚者，个别县个项目反复开工3次。二是开工。开工场面轰轰烈烈，讲话掷地有声，仪式结束后，项目却始终在原地转，甚至“开工即烂尾”。三是凑数开工。有的项目土地还没征、环评还没过、资金还没落实，就匆匆登上了集中开工的名单。

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“开工泡沫”的实质是给政绩“注水”，根源在于某些地干部政绩观出现偏差。他们有的热衷于研究如何包装政绩、美化数据、造声势，把开工仪式当成个人政绩的“展示台”，把项目数量当成升迁的“垫脚石”；有的重显绩、轻潜绩，盲目攀比谁的数据好看、谁的场面宏大，至于项目能不能真正落地，能不能惠及百姓，能不能经得起实践、人民和历史的检验，反倒成了次要问题。这些政绩观偏差与质量发展的要求背道而驰，不仅浪费了宝贵的财政资源，加重了企业和基层的负担湖北PVC管件胶厂，还损害了党和政府的公信力，危害大。

良好的开局是成功的半。所有规划都要实事求是，追求实实在在、没有水分的增长，动质量、可持续的发展。对于脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的，要严肃问责。各各部门要树立和践行正确政绩观，采取有措施，避“开工泡沫”。

完善政绩考核评价体系。提考核的针对和科学，pvc管道管件胶让考核指挥棒真正管用。要根据不同地区、不同层、不同部门的定位，实行分类考核，避“把尺子量到底”。要把考核重心从账面数字转向实际成，从开工场面转向投产实绩。加大“潜绩”在考核中的权重，对那些基础、利长远但短期内难以见的工作，要建立长跟踪评价机制。改进考核式法，坚持定与定量相结、考人与考事相结，既看显绩也看潜绩，既看发展成果也看发展成本。

筑牢监管线。健全项目前期论证制度，开展需求研判、可行分析、用地规划、能耗环保、财政承受能力综评估，核查项目建设要、资金来源可靠、落地实施可行。从严规范项目准入审核机制，从源头杜仓促上马、开工。严格落实资金款用、闭环管理要求，规范资金拨付流程、拨付节奏与使用投向，健全资金流向全过程跟踪监测机制，核查项目投资完成真实、支出凭证规、建设内容匹配度，止出现资金挤占挪用、截留滞留、虚列支出、虚报工程量、套取财政资金等问题。

健全责任追究机制。聚焦开工、数据造假、违规用资等突出问题，构建全链条问责体系，不仅要追责项目实施、统计等直接当事人，还要倒查审批、监管环节责任，要硬化终身问责措施，论责任人是否调离、退休，经查实均严肃追责。将问责结果与干部考核、晋升挂钩，让政绩“注水”者承担政、经济、声誉代价，形成震慑，从根本上遏制“开工泡沫”，使“实实在在、没有水分的增长”成为干部政绩的底。（刘景芝 张恩瑜）

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